美专家解析核军控前景:将反复面临考验

世界报业辛迪加网站10月9日发表美国国务院军政事务局前政策分析师贝内特·兰贝格的文章《核军备控制何去何从?》,摘编如下:

核军备控制正在瓦解吗?1987年的《中程导弹条约》已经崩溃,2015年的伊朗核协议岌岌可危。雪上加霜的是,目前还不清楚美国是否会在《新削减战略武器条约》2021年到期时继续坚守。

幸运的是,过往的情况令人感到一些安慰。在冷战期间和冷战过后,军备控制体系崩溃后通常都是重建阶段。但是,改弦易辙从来都不是容易的事情。

从历史上看,联盟在核不扩散问题上发挥了重要作用。在欧洲,美国-北约核保护伞防止了核弹扩散到英国和法国以外的地方。

长期以来,人们一直考虑在核军备控制方面使用武力,但因存在报复或辐射风险,很少采取这种方式。如果没有这些风险的话,军事行动就会变得具有吸引力。

根据以往的经验,除了强有力的联盟施压或军事行动外,另一个选项是通过扩充自己的武器库让对手重新关注军备控制。

相比之下,伊朗没有核武库,但它拥有美国想要消除的铀浓缩能力。美国寄望通过制裁,增加向波斯湾派驻的军事力量,并发动网络攻击摧毁伊朗的意志。对此,伊朗加大了铀浓缩活动力度并在多个领域予以反击。现在的问题是,边缘政策是会导致冲突,还是像以前美苏对峙的情况那样导致相互让步,从而让军备控制谈判得以恢复。

在这种令人不安的时候,人们自然而然想知道军备控制体系是否还在正常发挥作用。虽然大多数核不扩散和禁止核试验条约依然存在,全球军备控制机制却在承受着压力。尽管如此,在多次的循环往复中,该机制随着时间推移表现出了非凡的复原力。这种复原力将在未来几个月——如果不是几年的话——反复面临考验。

资料图:2017年4月26日,美国空军从加利福尼亚州范登堡空军基地发射一枚“民兵”Ⅲ型洲际弹道导弹。

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